.
.
Η υπόθεση της στέγασης των σχολικών μονάδων ειδικής αγωγής της Σάμου στο ΚΕΦΙΑΠ δεν αποτελεί απλώς μια προβληματική επιλογή ανάγκης αλλά ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα θεσμικής εκτροπής, όπου η πολιτική διαχείριση επιχειρεί να καλύψει με τεχνικές παρεμβάσεις ένα πρόβλημα που είναι πρωτίστως νομικό και διοικητικό, καθώς το κτίριο στο οποίο λειτουργούν τα σχολεία δεν είναι σχολείο αλλά υγειονομική δομή, γεγονός αδιαμφισβήτητο και απολύτως καθορισμένο από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο
Το Κέντρο Φυσικής Ιατρικής και Αποκατάστασης Σάμου αποτελεί δομή του Εθνικού Συστήματος Υγείας και υπάγεται διοικητικά στο Γενικό Νοσοκομείο Σάμου, το οποίο φέρει τη συνολική ευθύνη για τη χρήση και τη διαχείριση των εγκαταστάσεων, με τη χρήση αυτή να είναι αποκλειστικά υγειονομική και να μην περιλαμβάνει καμία δυνατότητα εκπαιδευτικής λειτουργίας ή φιλοξενίας σχολικών μονάδων, ούτε γενικής ούτε ειδικής αγωγής, χωρίς ρητή και ειδική νομοθετική πρόβλεψη που σήμερα δεν υπάρχει
Παρά τα παραπάνω, ο Δήμος Ανατολικής Σάμου επιλέγει να δρα σαν να διαθέτει αρμοδιότητες που δεν του ανήκουν, προχωρώντας σε παρεμβάσεις, ανακοινώσεις και δημόσιες διαβεβαιώσεις, οι οποίες δημιουργούν την εντύπωση κανονικότητας, ενώ στην πραγματικότητα δεν αγγίζουν το θεμελιώδες πρόβλημα της παράνομης χρήσης του κτιρίου, με τον Δήμο να μην είναι ούτε ιδιοκτήτης ούτε θεσμικά αρμόδιος να αλλάξει χαρακτήρα σε υγειονομική δομή
Οι ενέργειες πυρασφάλειας, οι τεχνικές επισκευές, οι σημάνσεις και οι λοιπές παρεμβάσεις που προβλήθηκαν επικοινωνιακά ως λύσεις δεν αποτελούν παρά μέτρα αποτροπής άμεσου κινδύνου, τα οποία όμως χρησιμοποιούνται ως άλλοθι για τη διατήρηση μιας κατάστασης που παραμένει θεσμικά έκθετη, καθώς καμία αναγόμωση πυροσβεστήρα και καμία τοποθέτηση φωτιστικού ασφαλείας δεν μετατρέπει έναν χώρο αποκατάστασης ασθενών σε νόμιμο σχολικό κτίριο
Ιδιαίτερα προβληματική είναι η επιλογή του Δήμου να εμφανίζεται ως εγγυητής της ασφάλειας και της λειτουργίας των σχολείων, τη στιγμή που δεν υφίσταται άδεια καταλληλότητας σχολικού κτιρίου, δεν έχει προηγηθεί αλλαγή χρήσης και δεν υπάρχει επίσημη παραχώρηση του ακινήτου, με αποτέλεσμα η ευθύνη να μετακυλίεται σιωπηρά σε γονείς, εκπαιδευτικούς και μαθητές, οι οποίοι καλούνται να αποδεχθούν μια κατάσταση που βαφτίζεται προσωρινή αλλά τείνει να παγιωθεί
Αντί ο Δήμος να θέσει εξαρχής το ζήτημα στη σωστή του διάσταση, δηλαδή ως πρόβλημα νομιμότητας και θεσμικής τάξης, επέλεξε τη διαχείριση εντυπώσεων και την αποσπασματική αντιμετώπιση, δημιουργώντας ένα επικίνδυνο προηγούμενο όπου η έλλειψη αρμοδιότητας καλύπτεται με δηλώσεις καλής πρόθεσης και έργα βιτρίνας
Το πραγματικό ερώτημα δεν είναι αν έγιναν παρεμβάσεις αλλά αν ο Δήμος έχει το δικαίωμα να τις παρουσιάζει ως λύση, όταν το βασικό πρόβλημα παραμένει άλυτο και αφορά τη λειτουργία σχολείων σε κτίριο που εκ του νόμου δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιείται για εκπαιδευτικούς σκοπούς, με τη μόνη θεσμικά καθαρή διέξοδο να είναι είτε η πλήρης και νόμιμη παραχώρηση με αλλαγή χρήσης είτε η άμεση δρομολόγηση νέου, κατάλληλου σχολικού κτιρίου
Όσο αυτά δεν γίνονται, κάθε ανακοίνωση και κάθε παρέμβαση του Δήμου δεν συνιστά λύση αλλά συγκάλυψη ενός θεσμικού αδιεξόδου, το οποίο πληρώνουν τα παιδιά της ειδικής αγωγής, όχι με όρους επικοινωνίας αλλά με όρους ασφάλειας, δικαιωμάτων και νομιμότητας
Γιάννης Νέγρης