Το πρόσφατο έγγραφο της προϊσταμένης εκπαιδευτικής αρχής, με το οποίο ζητείται η παραχώρηση του κτιρίου των Ειδικών Σχολείων από το Γενικό Νοσοκομείο Σάμου προς τον Δήμο, δεν αποτελεί απλώς μια καθυστερημένη διοικητική ενέργεια.
Αποτελεί κορύφωση μιας μακρόχρονης θεσμικής αστοχίας, η οποία πλέον αγγίζει τα όρια της νομικής ακυρότητας.

Για να ειπωθεί καθαρά:
αν δεν υφίσταται νόμιμη και ισχύουσα οικοδομική άδεια που να προβλέπει σχολική χρήση, τότε:

η λειτουργία των Ειδικών Σχολείων όλα αυτά τα χρόνια τελούσε σε πολεοδομική και διοικητική επισφάλεια,

οποιαδήποτε επιτροπή καταλληλότητας στερείται ουσιαστικού αντικειμένου,

και κυρίως: καμία παραχώρηση κτιρίου δεν μπορεί να παραγάγει έννομα αποτελέσματα.

Διότι δεν παραχωρείται νομίμως κάτι που δεν είναι νομίμως υφιστάμενο ως σχολικό κτίριο.

Εδώ αποκαλύπτεται η πλήρης αντίφαση της υπόθεσης:
η προϊσταμένη αρχή ζητά σήμερα παραχώρηση, την ώρα που ουδέποτε εξασφάλισε τις βασικές προϋποθέσεις νομιμότητας του χώρου στον οποίο επέτρεψε να λειτουργούν σχολικές μονάδες ειδικής αγωγής.

Το Νοσοκομείο, ακόμη και αν ήθελε, δεν μπορεί να “θεραπεύσει” την απουσία οικοδομικής άδειας.
Η παραχώρηση, χωρίς προηγούμενη πολεοδομική τακτοποίηση και νόμιμη χρήση, είναι διοικητικά έωλη και δυνητικά άκυρη.

Άρα το πρόβλημα δεν είναι απλώς ποιος έχει το κτίριο.
Το πρόβλημα είναι αν το κτίριο μπορεί νομίμως να χρησιμοποιείται ως σχολείο.

Και εδώ η ευθύνη της προϊσταμένης αρχής είναι βαριά και συγκεκριμένη:

Γνώριζε ή όφειλε να γνωρίζει το ιδιοκτησιακό και πολεοδομικό καθεστώς.

Γνώριζε ή όφειλε να ελέγξει αν υπάρχει οικοδομική άδεια.

Κι όμως, επέτρεψε τη λειτουργία σχολείων ειδικής αγωγής σε ένα καθεστώς «όπως-όπως», μεταθέτοντας το πρόβλημα στο μέλλον.

Σήμερα, αυτό το μέλλον έφτασε.

Το έγγραφο παραχώρησης δεν είναι λύση.
Είναι έμμεση παραδοχή ότι:

τίποτα δεν είχε τακτοποιηθεί,

τίποτα δεν είχε διασφαλιστεί,

και όλα λειτουργούσαν με ανοχή, όχι με νομιμότητα.

Η Ειδική Αγωγή, όμως, δεν αντέχει άλλες ανοχές.
Χρειάζεται αλήθεια, νομιμότητα και ξεκάθαρες αποφάσεις, όχι καθυστερημένες κινήσεις αυτοπροστασίας.

Όταν λείπει η οικοδομική άδεια,
λείπει το θεμέλιο.
Και χωρίς θεμέλιο, καμία παραχώρηση, κανένα δελτίο Τύπου και καμία υπογραφή δεν στέκει.

Αυτό δεν είναι πολιτική κριτική.
Είναι θεσμική διαπίστωση.

Γιάννης Νέγρης